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关于印发《衢州市农业农村局开展涉黑涉恶线索“深排细核”集中专项行动方案》的通知
信息来源:市农业农村局  发布时间: 2019-03-14 点击数:

衢农专〔2019〕6号

 

关于印发《衢州市农业

农村局开展涉黑涉恶线索“深排

细核”集中专项行动方案》的通知

 

各县(市、区)农业农村局、局机关各处(室)、局属各单位:

现将《衢州市农业农村局开展涉黑涉恶线索“深排细核”集中专项行动方案》印发给你们,望各单位认真组织学习,按照方案要求抓好贯彻落实,确保圆满完成此项工作。

 

 

衢州市农业农村局

2019年3月1日

 

 

衢州市农业农村局开展涉黑涉恶

线索“深排细核”集中专项行动方案

 

为深入贯彻落实中央、省扫黑除恶专项斗争工作精神,扎实推进扫黑除恶攻坚年活动,严格规范和加强涉黑涉恶线索排查核查工作,按照市扫黑办《关于印发〈开展扫黑除恶线索“深排细核”集中专项行动方案〉的通知》(衢扫黑办〔2019〕1号)文件的要求,决定在全市农业农村工作领域、范围组织开展涉黑涉恶线索“深排细核”集中专项行动。现就有关事项通知如下:

一、专项行动时间

2019年3月1日开始至2019年3月31日结束,为期一个月。4月份以后恢复常态化滚动排查核查。

二、专项行动重点内容

(一)组织一次涉黑涉恶线索大排查活动

  各地、各部门要切实提高认识,严格履行职责,做到分工负责把线索排查工作贯穿于扫黑除恶专项斗争始终。一是线索排查由市局统一部署组织。坚持条块结合,各部门单位都要在3月3日前按条线完成专门部署并形成工作方案,抓好市县两级系统、行业、领域线索排查工作。在组织大排查活动中,各地、各部门综合运用排查走访、受理举报、信访接待、案件梳理、专门经营等方式深排涉黑涉恶问题线索,切实摸清底数、找准病症、固定证据。二是线索排查重点。农业农村部门要结合行业领域管理实际,采取走访调查、案件办理回头看等措施,重点排查农村村级组织、农业企业、各管理单位、集贸市场等容易滋生黑恶势力的重点领域,摸排发现欺行霸市、强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采、高利放贷、敲诈勒索、收取保护费等黑恶犯罪线索或被黑恶势力非法控制从事赌博等其他违法情况。本次集中专项行动摸排到的线索由市局汇总统一报市扫黑办。

(二)开展一次涉黑涉恶线索核查情况自查

针对省核查暗访组提出的线索核查不规范、线索通报不及时、相关线索材料不全及提级核查、期限核查等工作机制执行不到位问题,各地、各部门要集中开展一次涉黑涉恶线索核查情况自查,对前期已经核查或正在核查的涉黑涉恶线索进行一次全面梳理,并参照浙江省公安厅关于印发《〈涉恶涉恶线索摸排核查工作规范〉的通知》(浙公通字〔2018〕32号)要求,进行自查整改,进一步规范完善线索核查相关工作,建立规范的线索核查记录。

(三)严肃线索排查核查程序及责任

1.线索排查要以“及时、全面、依法、保密”为原则。各地,各部门经过排查发现的线索,进一步核实后,认为属于有效线索,根据线索的性质,属于具有涉黑涉恶犯罪嫌疑的线索,填写线索排查表逐级报送市局扫黑办统一汇总处理;其他线索按照《衢州市扫黑除恶专项斗争线索工作方案》要求或者上级有关规定进行流转处置。

2.线索核查工作要依法及时,注重实效,严格落实按时报告制度。一是对省级督办线索应由市级单位负责组织核查,省级交办和市级督办、交办线索各地扫黑办应专门组织线索核查小组予以核查。二是线索核查工作期限。各地、各部门要严格按照省扫黑办线索核查反馈30天期限规定执行,线索办结时限一般不超过三个月,将办理核查进展情况(核查结果)等书面反馈移送单位,核查报告须相关领导签字加盖公章,并答复实名举报人。三是核查报告内容。核查报告中写明核查人员情况、举报人、被举报人基本情况、核查情况、核查结论,明确举报线索是否存在黑恶势力违法犯罪等事实。四是线索核查完结与反馈。认为线索核查工作已完毕,书面申请对该线索办结,并上报线索核查完毕情况报告,及时向举报人答复反馈,形成询问笔录,做好息诉息访工作。五是核查属实涉及党员干部及公职人员违法违纪的,按照市扫黑办《衢州市扫黑除恶专项斗争涉及党员及公职人员问题线索移送处置规定》(衢扫黑办〔2018〕4号)规定执行。六是对涉嫌黑社会性质组织犯罪、涉黑恶势力犯罪集团、上级扫黑办挂牌督办的涉黑涉恶案件的,按照《纪检监察机关与公安机关重大黑恶犯罪案件介入办法(暂行)》(浙扫黑办〔2018〕6号)规定执行。

3.明确线索排查核查工作责任。一是执行涉恶涉黑线索“零报告”制度和“背书”负责制。每周涉黑涉恶线索排查情况(附表1)由单位主要领导签字上报,未排查出涉黑涉恶线索的单位活动结束后,主要领导向市县两级扫黑办报送书面“无涉黑涉恶线索报告书”,说明排查部署实施情况并签字“背书”。二是严格线索移送报告制度。各地、各部门对排查发现线索,组织专门力量进行深挖细查,提高线索的有效性,并形成报告,由分管领导、业务处、室单位负责人签字,按照《衢州市扫黑除恶专项斗争线索工作方案》要求进行移交和上报。三是严格落实涉黑涉恶线索核查责任倒追制度。实行纪委监委和政法机关涉黑涉恶线索核查“三长责任制”,对省级机关和市扫黑办交办的线索,单位“一把手”是线索核查的第一责任人。分管领导是直接责任人,各业务处、室单位负责人为具体责任人。对涉黑涉恶违法犯罪线索,上级扫黑办认为需要进一步复查核查的,要责成原线索移交上报单位复查核查,从而提高线索质量和线索核查成案率。对因失职渎职或者不作为导致线索结论错误,造成不良后果的,要对有关责任人依法依纪严肃处理。

三、专项行动要求

(一)统一思想,提高站位

各地、各部门要充分认识涉黑涉恶线索排查、核查的重要性,切实把思想和行动统一到党中央、国务院、省委省政府和市委市政府的决策部署上来,进一步提高政治站位,有效开展涉黑涉恶违法犯罪线索排查、核查工作,争取排查深挖、核查成案一批涉黑恶线索,坚决铲除黑恶势力滋生土壤,确保我局、系统扫黑除恶工作取得实效。

(二)加强领导,精心组织

各地、各部门要把线索排查、核查作为开展扫黑除恶专项斗争的重要基础,层层部署,将工作任务和责任落实到基层单位和每位工作人员,结合业务工作深入到重点行业、重点领域、重点场所及村庄、重点企业逐一拉网式排查,分析研判发现线索。及时汇总上报线索排查情况以及典型工作做法,确保集中专项行动深入有效开展。

(三)广泛宣传,正面引导

要发动宣传媒体配合集中专项行动开展,加强正面宣传,充分宣传扫黑除恶的决心、举措,发动广大人民群众积极举报涉黑涉恶违法犯罪线索,形成对黑恶势力“人人喊打”的浓厚氛围。在排查核查过程中,要采取形式多样群众喜闻乐见的宣传发动方式,以案析法,彰显法制权威,回应社会关注。

(四)强化督查,落实责任

局扫黑办将组织督导组进行督导检查,同时向社会公布受理涉黑涉恶来访信访地点和举报电话,进行开门接访。每周形成简讯对涉黑涉恶线索排查、核查工作落实不到位的情况予以通报。协调纪委监委和检察机关充分发挥纪检监察及法律监督职能,着力推动各级各部门有效履职尽责,确保工作取得实效。

各县(市、区)局扫黑办、局属单位专项行动联络员名单于2月28日报局扫黑办,专项行动中,每周五县局将本周排查情况上报市局扫黑办。各单位于3月31日将《衢州市涉黑涉恶线索排查核查汇总表》(附表2)报局扫黑办。(联系人:吴汉超,联系电话:3081998)。

 

附表:1.衢州市扫黑除恶线索排查表

2.衢州市涉黑涉恶线索排查核查汇总表

 

附表1

衢州市涉黑涉恶线索排查表

填报单位(盖章):                   主要领导签字:

线索

名称

 

 

线索

来源

 

 

 

 

线索

内容

 

线索处置情况

 

责任

领导

 

责任人

 

 

填表人:              联系电话:             填表时间:       

 

说明:1、“类别”项选填刑事治安案件、农村基层组织建设、村级财务问题、项目建设印发问题、疑难信访化解积案、涉法诉讼、中介服务、金融借贷问题及其他七个方面;2、该报表实行“零报告”制度和“背书”负责制:3、线索内容要求有可查性,要经过排查单位初查;4、报表严格按照保密要求做好保密工作,要求专人报送。


365体育投注安全吗附表2

衢州市                     涉黑涉恶线索排查工作汇总表

填报单位(盖章):                                                 主要领导签字:

 

序号

 

单位

线索简要内容

线索来源

线索核查情况

备注

部门移交

群众举报

 

其他

 

查实

 

查否

 

在查

立案成案

 

1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

分管领导:                    填表人:                     填表时间: