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《衢州市人民政府办公室关于印发全面实施乡村振兴战略加快衢州柑桔产业转型发展行动计划的通知》政策解读
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《衢州市人民政府办公室关于印发全面实施乡村振兴战略加快衢州柑桔产业转型发展行动计划的通知》

政策解读

一、政策出台背景

我市柑桔产业历史悠久,牵涉面广,影响力大,转型发展需要坚持不懈、久久为功。在全面实施乡村振兴战略,加快乡村大花园建设的背景下,要实现产业兴旺、乡村美丽、农民富裕,深化柑桔供给侧结构性改革迫在眉睫。

二、总体要求

按照“种子、苗圃、孵化、加速、产业化”全产业链发展的理念,推进品种、品质、品牌“三品”联动,三产融合发展,大力实施“八大工程”,全面振兴衢州柑桔产业。力争通过三年努力到2020年,全市淘汰“三低”桔园5万亩,发展优新品种柑桔1万亩,创建市级以上柑桔精品园40个、县级柑桔标准园60个,年加工柑桔鲜果能力达到5万吨,培育年产值5亿元以上的示范性柑桔全产业链2条,初步形成“绿色生态、结构合理、品质优良、品牌响亮、桔园美丽、三产融合”的新格局,打响衢州柑桔区域公用品牌,成为全国知名优质柑桔产区,实现柑桔增效、农村增色、桔农增收。

三、具体怎么做

建立柑桔种质资源库,大力推广新品种,加强柑桔黄龙病防控;大力培育家庭农场。坚持依法、自愿、有偿的原则,创新土地承包经营权流转方式,有序引导土地流转,大力推进柑桔适度规模经营,培育柑桔家庭农场。以政策扶持、培训教育、众创空间为依托,吸引更多青年投身柑桔产业,孵化青年农创客;做大做强龙头企业;提升柑桔深加工能力。把柑桔深加工作为全产业链建设的重要环节,大力发展柑桔精深加工。;积极拓展柑桔出口市场。加强柑桔出口基地建设,确保年注册柑桔出口基地稳定在2.5万亩以上,年柑桔出口能力达5万吨。鼓励支持企业开展国际认证,发挥衢州椪柑国际竞争传统优势,积极应对贸易技术壁垒,巩固东南亚、俄罗斯等传统出口市场,拓展“一带一路”沿线国家出口市场。;拓展药用和香料用精深加工。积极推动衢枳壳申报纳入中国药典药材来源,加强衢枳壳线上线下交易平台建设,制定衢枳壳行业标准,抢占行业定价权和研发制高点。加强胡柚生物医药开发,加大香橙、代代等新产品研究,建立一批药用柑桔(代代)和香料(香橙)柑桔生产示范基地。;深化一二三产融合发展。通过“柑桔+公园+文旅”,打造具有衢州柑桔特色,兼具生态保育和休闲游憩功能的主题公园,实现桔园变公园,园区变景区。挖掘和宣传衢州柑桔文化,讲好衢州柑桔故事,积极培育柑桔特色乡(镇)、村,举办胡柚节、椪柑节等节庆活动。积极发展生态型、参与型、体验型的柑桔特色产业旅游,创建生态观光桔园,将柑桔产业资源拓展为全市域旅游资源。

四、保障措施

(一)强化组织领导。各地要把柑桔产业转型发展放在狠抓乡村振兴的突出位置,健全完善党委领导、政府负责、部门推动、主体参与的工作体系,切实加强组织领导。

(二)强化政策扶持。在“大三农”政策资金中安排一定额度用于柑桔产业转型发展,采取“考核+专项”的方式,对各县(市、区)进行奖补。落实设施农业用地、政策性农业保险、农业贷款等优惠政策,创造有利于柑桔产业转型发展的政策环境。各县(市、区)政府要因地制宜制定本地区柑桔产业转型发展的行动计划,加大政策扶持力度,统筹落实配套资金,确保各项目标任务落到实处。

(三)强化督查考核。将柑桔产业转型发展工作纳入市对县(市、区)乡村振兴考核重要内容,县(市、区)要相应把该项工作纳入对乡镇乡村振兴目标考核,定期进行督查通报。